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胡孟婷 龍顯揚

如詩如畫湘江岸，蓮城今朝景更美！

這是動能澎湃的湘潭“高光時刻”——去年12月，由湘潭電化產(chǎn)投集團(tuán)參與投資的吉利LCV商用車項目首車下線，預(yù)計3年內(nèi)銷量超10萬輛，產(chǎn)值突破200億元，新能源汽車全國生產(chǎn)版圖再添“新坐標(biāo)”。

萬樓·芒果青年碼頭景區(qū)。 方陽攝

這是活力迸發(fā)的湘潭“精彩時刻”——今年國慶期間，萬樓·芒果青年碼頭景區(qū)、窯灣歷史文化街區(qū)等特色民族演藝、大型煙花秀、電音狂歡節(jié)等各類活動綻放異彩，帶動全市文旅市場持續(xù)升溫、火爆出圈。

楊梅洲大橋通車。 方陽攝

這是暖意盈懷的湘潭“動情時刻”——今年9月29日，期盼已久的湘潭楊梅洲大橋經(jīng)過建設(shè)者近8年的不懈努力，終于正式通車，當(dāng)?shù)匕傩諡橹畾g呼雀躍點贊，一曲溫暖前行、為民造福的“奮進(jìn)之歌”響徹湘江兩岸。

矚目的成就令人鼓舞,流過的汗水不負(fù)期望。

抓改革促發(fā)展的壯麗畫卷，總是在砥礪奮進(jìn)中鋪展。

國資國企改革縱深推進(jìn)，難啃的“硬骨頭”增多，越是涉險灘、過難關(guān)，越要把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，既當(dāng)好改革“排頭兵”，又當(dāng)好發(fā)展“生力軍”。湘潭市國資國企系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神，深刻認(rèn)識深化國資國企改革的戰(zhàn)略意義，勇當(dāng)改革先鋒，勇挑發(fā)展大梁，以更高站位、更大力度把國資國企改革引向深入，更好履行國資國企新責(zé)任新使命，以國資國企高質(zhì)量改革發(fā)展的實際行動和忠誠擔(dān)當(dāng)，主動融入和服務(wù)湘潭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

黨建引領(lǐng)，匯聚“磅礴偉力” 

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”與“魂”。

湘潭市國資委黨委書記楊衛(wèi)國說：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做強做優(yōu)做大國資國企的‘指南針’，各級黨組織要深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，始終落實‘兩個一以貫之’，牢牢把握黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這個重大原則，持續(xù)推動黨建更好賦能國資監(jiān)管和國企改革，確保以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國資國企高質(zhì)量發(fā)展。”

今年以來，湘潭市國資委黨委突出以“真抓”的實勁學(xué)思想、強引領(lǐng)，重點實施“三大行動”，在鑄就忠誠、見諸行動上走深走實。

實施“培根鑄魂”行動。開設(shè)“國資大講堂”，舉辦讀書分享會，豐富“三會一課”內(nèi)容，開展“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，舉辦國資系統(tǒng)“弘理強企 典亮?xí)r代”創(chuàng)新理論演講比賽和基層黨組織書記暨黨員輪訓(xùn)培訓(xùn)班，選樹“實施‘六大工程’、爭創(chuàng)‘六個先鋒’”“四爭四創(chuàng)”等國企黨建品牌，推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)基層進(jìn)一線。常態(tài)化落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)13次，基層黨組織書記講黨課213次，黨員干部講微黨課1018次、觀看警示教育片7217人次、參加實踐活動3372人次，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

“弘理強企·‘典’亮?xí)r代”創(chuàng)新理論宣講比賽。

實施“黨建引廉”行動。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入開展“靠企吃企”問題專項整治，深化整治形式主義為基層減負(fù)，樹立和踐行正確政績觀。組織“向心出發(fā) 與廉同行”專題辯論賽，在國資系統(tǒng)傳“廉”音、興“廉”風(fēng)、促“廉”行。強化警示教育與以案促改，系統(tǒng)性排查崗位廉政風(fēng)險點，織緊織密遵規(guī)守紀(jì)制度“籠子”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，全力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

實施“助企紓困”行動。突出服務(wù)賦能，主動作為、靠前擔(dān)當(dāng)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，堅持“四下基層”，結(jié)合“走找想促”“心連心走基層、面對面解難題”以及“兩重”“兩新”送解優(yōu)等專項行動，開展調(diào)研走訪50余次，用心用情解決企業(yè)“急難愁盼”具體問題46個，全力助企紓困解難，著力化解歷史遺留問題。

湘潭市國資委開展“四下基層”調(diào)研走訪。

頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。全市國資國企各級基層黨組織和廣大黨員干部眾志成城、凝聚共識，迅即掀起愛黨愛國、愛企愛崗熱潮，共同奏響“讓黨旗在基層一線高高飄揚”的最美樂章。

擔(dān)當(dāng)是最大的忠誠，行動是最好的落實。湘潭城發(fā)集團(tuán)在中醫(yī)醫(yī)院整體遷建項目、楊梅洲與下攝司大橋項目、G240韶湘公路和G320湘鄉(xiāng)段項目等設(shè)立“黨員先鋒隊”和“黨員先鋒崗”，將項目現(xiàn)場當(dāng)作“考場”，廣大黨員干部披星戴月、櫛風(fēng)沐雨，加快推動項目建設(shè)提質(zhì)提速，實現(xiàn)黨建與項目建設(shè)互融互促。

城發(fā)集團(tuán)黨員先鋒隊在楊梅洲大橋上施工指導(dǎo)。

堅持黨建與業(yè)務(wù)工作、生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，湘潭市國資委機(jī)關(guān)黨支部與電化產(chǎn)投潭州新能源、城發(fā)城建集團(tuán)黨支部聯(lián)合開展“黨建引領(lǐng)聚合力 項目攻堅強擔(dān)當(dāng)”等主題黨日活動，100余名黨員先后深入光伏儲能一體化項目、“兩橋”項目建設(shè)一線開展黨建觀摩學(xué)習(xí)和座談交流，引領(lǐng)黨員干部勇當(dāng)項目建設(shè)先鋒，全面掀起項目建設(shè)熱潮。

積極推動黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融共進(jìn)，電化產(chǎn)投集團(tuán)綠色低碳光伏之城項目全年預(yù)計可完成光伏項目簽約497.35兆瓦，完成光伏項目并網(wǎng)174.67兆瓦。2.3萬噸/年尖晶石型錳酸鋰項目、3.3萬噸/年稻谷產(chǎn)業(yè)鏈精深加工項目順利推進(jìn)。以黨建鏈引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“動力引擎”熊熊燃起。

湖南一力長株潭國際物流有限公司2MW分布式光伏發(fā)電項目。

牢牢守住安全生產(chǎn)底線，電化產(chǎn)投集團(tuán)、韶灌集團(tuán)堅持“黨建+安全”管理模式，聯(lián)合各黨支部開展火災(zāi)應(yīng)急演練主題黨日活動，組織黨員實戰(zhàn)模擬消防救援、疏散逃生、心肺復(fù)蘇急救和創(chuàng)傷處置等項目場景，進(jìn)一步提升黨員干部應(yīng)急處突能力，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

……

黨建基礎(chǔ)更穩(wěn)固、黨建力量更充實、黨建賦能更強勁、黨建引領(lǐng)更有力，闊步邁上充滿光榮與夢想的遠(yuǎn)征，不負(fù)期許、不負(fù)時代，湘潭國資國企高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行。

改革深化，激活“一池春水” 

12月5日，中共湘潭市委十三屆八次全會召開，審議通過《中共湘潭市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 以制度變革引領(lǐng)模式創(chuàng)新 以模式創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 在進(jìn)一步全面深化改革 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章中勇當(dāng)先鋒的決定》，發(fā)出了進(jìn)一步全面深化改革的動員令。

激揚改革銳氣，堅決將改革進(jìn)行到底。湘潭市國資國企系統(tǒng)千方百計在精準(zhǔn)高效推動國資國企改革走深走實上“一馬當(dāng)先”！

今年8月，湘潭城發(fā)集團(tuán)與電化產(chǎn)投集團(tuán)簽署水務(wù)和集中供能板塊管理權(quán)移交協(xié)議，推動全市城區(qū)水務(wù)及集中供能板塊資源資產(chǎn)優(yōu)化整合，并組建城發(fā)水務(wù)公司按市場化原則獨家運營，成為國企改革深化提升“十大行動”的標(biāo)志性成果之一。

湘潭市國資委深入項目建設(shè)一線開展調(diào)研。

市政協(xié)副主席、市國資委主任錢俊清強調(diào)，堅定不移推動盤活“三資”，是全市國資國企優(yōu)化資源配置，落實國企改革各項任務(wù)，有效破解發(fā)展難題的迫切需要，一定要提升思維，創(chuàng)新手段，有的放矢地推進(jìn)“三資”盤活工作。

聚焦優(yōu)化國有資源配置、提高資產(chǎn)運營效率，湘潭城發(fā)集團(tuán)與電化產(chǎn)投集團(tuán)在國有“三資”盤活方面多措并舉、亮點紛呈。

堅持念好“用、售、租、融、營”五字訣，采取“四個一批”等方式指導(dǎo)推動市屬國企盤活存量、引進(jìn)增量，工作經(jīng)驗全省推介。創(chuàng)新推行“一個停車場”“一個充電樁”“一個屋頂”“一個礦山”的規(guī)模化、市場化、專業(yè)化經(jīng)營模式，推動全市港口碼頭資源整合利用，形成規(guī)模效應(yīng)，提升競爭能力。城發(fā)集團(tuán)與省港航水利集團(tuán)共同出資合作成立湘潭屬地港務(wù)公司，聯(lián)手打造港產(chǎn)城融合發(fā)展示范城市。

公汽立體停車樓。

紅月亮、建北、公汽、板塘五號地塊、河?xùn)|大道168號等五座立體停車樓因各種原因閑置多年。為盤活城市公共停車資源，城發(fā)集團(tuán)積極行動，組建城發(fā)靜態(tài)交通集團(tuán)，第一時間啟動盤活處置工作。目前五座立體停車樓全面盤活，紅月亮、建北、公汽、河?xùn)|大道168號四座立體停車樓運營情況穩(wěn)定，板塘五號地塊立體停車樓已完成項目竣工驗收，即將投入試運營。

電化產(chǎn)投集團(tuán)首次采用產(chǎn)權(quán)聯(lián)合掛牌的方式，盤活資產(chǎn)總額1.43億元的三聯(lián)砂石廠項目，以1750萬元價格成交；采用“產(chǎn)業(yè)培育+租賃經(jīng)營”“股權(quán)投資+租賃經(jīng)營”兩步走的模式，盤活價值2.37億元的6個國有農(nóng)貿(mào)市場。

“沉睡”多年的資產(chǎn)資源被喚醒，城市面貌煥然一新。

窯灣漁街。

休閑之時，漫步在窯灣歷史文化街區(qū)，窯灣品魚、網(wǎng)紅夜市、親子研學(xué)、藝術(shù)研學(xué)、露營民宿、黨建紅培、傳統(tǒng)手工“六大體驗活動”精彩紛呈，千年老街“活”起來了。

觀湘門，北靠萬樓景區(qū)，南沿湘江“十八總”，是湘潭古韻文化的傳承地之一。今年4月，由湘潭城發(fā)集團(tuán)“牽手”湖南省新華書店有限責(zé)任公司打造的湘潭市首家“樂之書店”品牌書店落址于此，讓市民多了個讀書的“好去處”。

今年以來，湘潭市國資委牽頭的企業(yè)國資專班共處置盤活閑置資產(chǎn)資源69.24億元，實現(xiàn)盤活收益24.1億元。

創(chuàng)新驅(qū)動，積蓄“強勁動能” 

如何加快推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大？

改革發(fā)展實踐證明，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，增強自我造血功能，是切實可行路徑。

今年6月，國務(wù)院國資委公布了地方“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”2023年度專項評估結(jié)果，在全國納入評估的258戶“雙百企業(yè)”中，湘潭電化科技股份有限公司（以下簡稱“湘潭電化科技”）成為湖南省6戶“雙百企業(yè)”中，唯一一家入選最高評估等級——“標(biāo)桿”的企業(yè)（全國僅48家）。

電化科技公司EMD事業(yè)部鶴嶺制造中心。

科技是第一生產(chǎn)力。為加速培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，湘潭市國資委高度重視企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，出臺系列政策激勵企業(yè)提高研發(fā)能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高生產(chǎn)效率，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。電化產(chǎn)投集團(tuán)深度聚焦電解二氧化錳、錳系新能源材料、環(huán)保科技與資源循環(huán)三大核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建湘潭電化新能源材料研究院1+3現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，近三年電化科技研發(fā)投入累計超3.5億元，年均研發(fā)支出為主營業(yè)務(wù)收入的 4%，居行業(yè)首位。

在各個經(jīng)濟(jì)增長點上，飛速發(fā)展的“速度與激情”同樣上演。

招商引資“強動力”。今年，湘潭市國資委加強央企省企項目對接，指導(dǎo)市屬國企簽約項目8個。其中，億元以上項目3個。

經(jīng)營管理“提質(zhì)效”。湘潭城發(fā)集團(tuán)多措并舉推動動能轉(zhuǎn)換和效能提升，集團(tuán)各大業(yè)務(wù)板塊在創(chuàng)新變革中協(xié)同發(fā)力，預(yù)計完成營業(yè)收入約46億元。城發(fā)建工集團(tuán)推進(jìn)“全牌照”施工品牌建設(shè)，成為全省唯一擁有公路養(yǎng)護(hù)甲級資質(zhì)的國有企業(yè)；電化產(chǎn)投集團(tuán)通過“基金+招商+園區(qū)”引入總投資 100 億元的吉利 LCV（商用車）項目，助力湘潭市汽車產(chǎn)業(yè)向“千億”規(guī)模發(fā)展；電化科技作為新材料板塊核心，全年營業(yè)收入有望超18億元，利潤有望過3.5億元；潭州新能源營收達(dá)2.4億元、凈利潤達(dá)3700萬元。

民生項目“顯溫度”。楊梅洲大橋主橋順利通車，下攝司大橋提前合龍；廠網(wǎng)一體化項目今年累計完成投資2.6億元；G240滬昆高鐵韶山南站至湘鄉(xiāng)公路項目已建成投入使用，荷塘客運樞紐站已完工；市城區(qū)啟動運營停車場38處，可供給停車位3737個；年內(nèi)建設(shè)運營路內(nèi)泊位約3700個，已有3482個泊位實現(xiàn)運營；累計建成并運營充電站場44個，充電樁300臺。

截至今年11月底，湘潭市國資委監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)1702.14億元，同比增長3.2%；營業(yè)收入63.13億元，同比增長21.4%。

監(jiān)管賦能，筑牢“安全底座” 

黨的二十大和黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議分別指出，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線。必須統(tǒng)籌好有效市場與有為政府的關(guān)系，形成既“放得活”又“管得住”的經(jīng)濟(jì)秩序。

國資國企工作如何保持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)？這其中，嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險，是護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展兩大關(guān)鍵舉措，必須加快健全協(xié)同高效的國資監(jiān)管體系，努力實現(xiàn)既“放得活”、又“管得住”的辯證統(tǒng)一。

前不久，湘潭市國資委在全省率先出臺國有企業(yè)合規(guī)管理指引，完善國資監(jiān)管事項正面清單和企業(yè)經(jīng)營管理負(fù)面清單，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營，加快實現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、全層級合規(guī)管理。

堅持寓監(jiān)管于服務(wù)之中，湘潭市國資委下大力氣構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，形成市域國資國企“一盤棋”。

在提升國有企業(yè)活力效率方面，出臺《關(guān)于深化管控體系、選人用人和績效薪酬三項制度改革的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)三項制度改革落地見效，努力實現(xiàn)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。

在著力降本降息、壓減層級、精簡人員方面，全面完成市管國企優(yōu)化整合任務(wù)，加快低效劣質(zhì)企業(yè)清退處置，完成存量法人主體關(guān)閉注銷5家，企業(yè)管理層級控制在三級以內(nèi)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和一、二級子公司精簡率超50%，人員精簡率超10%，每年可減少管理運營和人工成本支出1億元以上。城發(fā)集團(tuán)首開省內(nèi)金融支持化債先河，債務(wù)綜合加權(quán)成本降至3.39%，債券發(fā)行利率降至2.4%，創(chuàng)歷史最低。電化產(chǎn)投集團(tuán)全口徑有息債務(wù)綜合成本4.2%，全年同口徑壓降財務(wù)費用約1.5億元。

在提升國資監(jiān)管效能方面，重點聚焦國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化和精準(zhǔn)化，全面加大“放、管、禁、服”力度，及時為企業(yè)提供更有水準(zhǔn)、更高效率、更具溫度的管理服務(wù)。“放”方面，堅持還權(quán)于企、賦權(quán)強企，充分尊重和維護(hù)企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，把該放的放到位，讓企業(yè)治理高效且充滿活力。“管”方面，堅持管精管少，把該管的堅決管住，減少事前審批和備案事項，重點加強事中、事后監(jiān)管，進(jìn)一步完善分類精準(zhǔn)考核，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。“禁”方面，明確“十個嚴(yán)禁”要求，劃清企業(yè)投資經(jīng)營“紅線底線”，制定出臺《湘潭市市屬監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于全面加強全市融資平臺經(jīng)營性債務(wù)管控的若干措施》，加強對企業(yè)自營性投資項目的監(jiān)管和經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險的防控?！胺狈矫?，助力市屬國企市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，力促國有資產(chǎn)保值增值，支持企業(yè)承接政府購買服務(wù)項目，鼓勵市屬國企間開放合作，建立盡職免責(zé)機(jī)制，營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

勇立潮頭敢為先，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時。湘潭國資國企將堅持守正創(chuàng)新，銳意改革進(jìn)取，下足“看準(zhǔn)”之功，凝聚“抓實”之力，砥礪“干好”之志，保持“不用揚鞭自奮蹄”的精神狀態(tài)，突出以制度變革引領(lǐng)模式創(chuàng)新、以模式創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，努力在高質(zhì)量發(fā)展的“新賽道”上跑出高水平改革的“加速度”。