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【政策動(dòng)態(tài)】直接安排10萬(wàn)億元!地方政府化債壓力將大大減輕

來(lái)源:新華社 發(fā)布時(shí)間:2024-11-08

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11月8日舉行的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)<國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案>的決議》。議案提出,為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,在壓實(shí)地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,建議增加6萬(wàn)億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上表示,安排6萬(wàn)億元債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),是黨中央統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境、確保經(jīng)濟(jì)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行,以及地方政府化債實(shí)際等多種因素,作出的重大決策部署,是今年一系列增量政策的“重頭戲”。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò),11月8日正式向社會(huì)公布。這6萬(wàn)億元債務(wù)限額,分三年安排,2024—2026年每年2萬(wàn)億元,支持地方用于置換各類(lèi)隱性債務(wù)。  

藍(lán)佛安介紹,這些年,在各地各部門(mén)協(xié)同努力下,我國(guó)地方政府隱性債務(wù)規(guī)模不斷減少。2023年末,經(jīng)過(guò)逐個(gè)項(xiàng)目甄別、逐級(jí)審核上報(bào),全國(guó)隱性債務(wù)余額為14.3萬(wàn)億元。今年以來(lái),受外部環(huán)境變化和內(nèi)需不足等因素影響,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新的情況和問(wèn)題,稅收收入不及預(yù)期,土地出讓收入大幅下降,各地隱性債務(wù)化解的難度加大。 

針對(duì)上述情況,從2024年開(kāi)始,連續(xù)五年每年從新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券中安排8000億元,補(bǔ)充政府性基金財(cái)力,專(zhuān)門(mén)用于化債,累計(jì)可置換隱性債務(wù)4萬(wàn)億元。再加上這次全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)的6萬(wàn)億元債務(wù)限額,直接增加地方化債資源10萬(wàn)億元。同時(shí)也明確,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬(wàn)億元,仍按原合同償還。上述三項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力,2028年之前,地方需消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬(wàn)億元大幅降至2.3萬(wàn)億元,平均每年消化額從2.86萬(wàn)億元減為4600億元,不到原來(lái)的六分之一,化債壓力大大減輕。據(jù)估算,地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比較輕松的。 

藍(lán)佛安表示,財(cái)政部推出的是一攬子、綜合性、靶向準(zhǔn)的化債組合拳,作用直接、力度大。 


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