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構(gòu)筑同城化發(fā)展新格局

一軸：串聯(lián)三市主城區(qū)的湘江發(fā)展軸

依托湘江沿岸科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源、區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)建創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展走廊和高品質(zhì)人居家園三大功能的湘江發(fā)展軸。

加快湘江風(fēng)光帶和濱江地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造長(zhǎng)株潭“百里濱水走廊”。

強(qiáng)化三市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)沙市中心地位、龍頭作用和集聚功能，加快打造國(guó)家級(jí)智能制造、創(chuàng)新創(chuàng)意、交通物流中心及全國(guó)區(qū)域性金融中心，增強(qiáng)極化帶動(dòng)效應(yīng)，引領(lǐng)長(zhǎng)株潭整體發(fā)展再上新臺(tái)階。

充分發(fā)揮株洲、湘潭比較優(yōu)勢(shì)，協(xié)同打造湘江灣智能制造產(chǎn)業(yè)走廊和科創(chuàng)走廊，共同建設(shè)長(zhǎng)株潭東部先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展帶，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展整體水平和效率。

一心：長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心

以長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心為核心，聯(lián)動(dòng)周邊大托、暮云、跳馬、云龍、昭山等區(qū)域，打造長(zhǎng)株潭都市圈城市中央公園。

嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心法治化保護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)空間管控，優(yōu)化生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)高品質(zhì)城市生態(tài)綠心。

探索生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的有效途徑，大力發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、康養(yǎng)休閑、文體旅游、體育運(yùn)動(dòng)等綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭生態(tài)綠色融合發(fā)展。

三帶：長(zhǎng)株潭中部（京廣）發(fā)展帶、北部（渝長(zhǎng)廈）發(fā)展帶和南部（滬昆）發(fā)展帶

中部發(fā)展帶依托京廣高鐵、京港澳高速，以中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、株洲高新區(qū)、天易經(jīng)開(kāi)區(qū)為空間支撐，聚聯(lián)空港—高鐵新城、雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)、株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)、淥口經(jīng)開(kāi)區(qū)等區(qū)域，優(yōu)化沿線用地功能和設(shè)施布局，提升各重要節(jié)點(diǎn)的可達(dá)性，加快融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、智能制造、現(xiàn)代物流、臨空經(jīng)濟(jì)、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。

北部發(fā)展帶主要依托渝長(zhǎng)廈高鐵、杭長(zhǎng)高速、長(zhǎng)張高速，以長(zhǎng)沙高新區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、長(zhǎng)沙經(jīng)開(kāi)區(qū)、望城經(jīng)開(kāi)區(qū)、瀏陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)為空間支撐，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、電子信息、食品輕工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，輻射帶動(dòng)湘西北發(fā)展。

南部發(fā)展帶依托滬昆高鐵、滬昆高速，以湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)、湘潭高新區(qū)、岳塘經(jīng)開(kāi)區(qū)、株洲經(jīng)開(kāi)區(qū)、荷塘工業(yè)集中區(qū)、醴陵經(jīng)開(kāi)區(qū)為空間支撐，聚聯(lián)湘鄉(xiāng)、韶山、醴陵等區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、航空科技、新能源裝備、海洋裝備、電傳動(dòng)及風(fēng)電裝備、新材料、陶瓷等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)湘中、湘東、湘西發(fā)展。

多組團(tuán)：立足全域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體，圍繞長(zhǎng)株潭中心區(qū)域，打造若干重要功能組團(tuán)，主要包括寧鄉(xiāng)城鎮(zhèn)組團(tuán)、瀏陽(yáng)城鎮(zhèn)組團(tuán)、韶山—湘鄉(xiāng)組團(tuán)、醴陵—攸縣組團(tuán)。

推動(dòng)組團(tuán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源要素整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快同城化建設(shè)步伐

建設(shè)便捷高效的交通圈

依托長(zhǎng)株潭都市圈地處京廣、滬昆、渝長(zhǎng)廈高鐵交匯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌鐵、公、水、空等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將長(zhǎng)株潭建設(shè)成為國(guó)家綜合交通樞紐和面向全球的國(guó)際交通門(mén)戶。

構(gòu)建對(duì)外大通道

暢通鐵路網(wǎng)，全面貫通渝長(zhǎng)廈高鐵，推動(dòng)呼南高鐵順暢轉(zhuǎn)換連接長(zhǎng)株潭；規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)九高鐵，進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、山東半島等地區(qū)的溝通銜接；充分利用京廣、滬昆、石長(zhǎng)等普速鐵路開(kāi)行城際列車，研究建設(shè)連通岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、婁底市、醴陵市等地的城際鐵路；規(guī)劃建設(shè)京廣鐵路貨車西環(huán)外繞線，預(yù)留京廣鐵路貨車東環(huán)外繞線、石長(zhǎng)鐵路東延線通道，逐步實(shí)現(xiàn)客內(nèi)貨外、貨運(yùn)成環(huán)。

構(gòu)建高速公路網(wǎng)，進(jìn)一步提質(zhì)、擴(kuò)容、加密長(zhǎng)株潭高速公路網(wǎng)，強(qiáng)化高速公路對(duì)外連通能力和內(nèi)部轉(zhuǎn)換能力。大力推進(jìn)京港澳、滬昆高速公路擴(kuò)容工程，增強(qiáng)高速公路“十字”主通道功能。規(guī)劃建設(shè)瀏陽(yáng)沙市至寧鄉(xiāng)、株洲至韶山等高速公路，構(gòu)建長(zhǎng)株潭多層環(huán)狀高速公路格局。

拓展“長(zhǎng)沙四小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈”，新增加密國(guó)內(nèi)主要城市航線航班，適時(shí)恢復(fù)并新增國(guó)際及地區(qū)航線航班，持續(xù)完善國(guó)際貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)開(kāi)通以貨運(yùn)為主的第五航權(quán)國(guó)際航線，構(gòu)筑“國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市快線+圈內(nèi)國(guó)際航線+洲際航線”的航空網(wǎng)絡(luò)。加快通用航空發(fā)展，建設(shè)長(zhǎng)株潭通用機(jī)場(chǎng)樞紐集群，構(gòu)建以長(zhǎng)株潭為中心的通用航空飛行網(wǎng)絡(luò)。

協(xié)同推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，進(jìn)一步疏浚提升湘江主干航道等級(jí)，實(shí)現(xiàn)湘江長(zhǎng)株潭下游航段常年3000噸級(jí)通航標(biāo)準(zhǔn)，豐水期萬(wàn)噸級(jí)船舶直達(dá)長(zhǎng)沙（銅官）。

加快暢通漣水、淥水支線航道，有序推進(jìn)瀏陽(yáng)河、溈水等一般航道治理。謀劃推進(jìn)長(zhǎng)株潭組合港，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、錯(cuò)位發(fā)展的港口群。加強(qiáng)長(zhǎng)株潭港口與城陵磯港的聯(lián)動(dòng)，探索推動(dòng)湘陰虞公港建設(shè)長(zhǎng)株潭“飛地港口”。

暢通內(nèi)部大循環(huán)

建設(shè)軌道上的長(zhǎng)株潭。統(tǒng)籌利用干線鐵路通道資源，以既有長(zhǎng)株潭城際鐵路為骨架，以長(zhǎng)沙市軌道交通為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)株潭都市圈軌道交通項(xiàng)目，合理確定建設(shè)時(shí)序，優(yōu)化軌道交通站點(diǎn)布設(shè)，做好遠(yuǎn)期軌道交通線路接入條件預(yù)留，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭都市圈中心區(qū)軌道交通互聯(lián)互通、成環(huán)成網(wǎng)。理順既有長(zhǎng)株潭城際鐵路管理關(guān)系，進(jìn)一步增加小編組車輛，改進(jìn)開(kāi)行方式，優(yōu)化票務(wù)系統(tǒng)，完善配套設(shè)施，加快推進(jìn)“地鐵化”運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)長(zhǎng)株潭軌道交通建管養(yǎng)運(yùn)“一張網(wǎng)”。有序推進(jìn)長(zhǎng)沙市新一輪城市軌道交通建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展中小運(yùn)量有軌公共交通。

拓展城際快速干道。進(jìn)一步加密拓展連接三市的城際干道，推動(dòng)長(zhǎng)沙黃興大道至株洲田心大道，長(zhǎng)沙黃橋大道至湘潭伏林大道等城際干道建設(shè)。加快推進(jìn)連接長(zhǎng)株潭的國(guó)省干道主要路段提質(zhì)升級(jí)、城際路段擴(kuò)容、重要城鎮(zhèn)過(guò)境路段改線、“斷頭路”連通、繁忙路段擴(kuò)建或立交改造等工程。推動(dòng)長(zhǎng)潭西等高速公路市政化改造的論證研究。

強(qiáng)化區(qū)域交通微循環(huán)。提升城市路網(wǎng)承載能力，優(yōu)化快速、主干、次干、支路比例，完善“最后一公里”交通網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)城市停車設(shè)施建設(shè)。完善城市慢行交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈公交線路聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

構(gòu)建梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈

編制長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，通過(guò)規(guī)劃、土地、財(cái)政等手段，統(tǒng)籌三市產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，統(tǒng)籌區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局，構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地。共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，著力培育以工程機(jī)械、軌道交通、航空航天為主的世界級(jí)高端裝備智能制造產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展以先進(jìn)儲(chǔ)能材料、先進(jìn)硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料、顯示功能新材料為主的世界領(lǐng)先高科技新材料產(chǎn)業(yè)集群，打造成為全國(guó)半導(dǎo)體（含新型顯示器件）產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展集聚區(qū)。加快推動(dòng)長(zhǎng)沙市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，提升株洲市、湘潭市制造業(yè)規(guī)模化、特色化、集群化水平，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)長(zhǎng)沙創(chuàng)新谷、株洲中國(guó)動(dòng)力谷、湘潭智造谷。

大力發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，緊扣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展能力。推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)利用非核心服務(wù)業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、計(jì)量測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈增值服務(wù)的生態(tài)系統(tǒng)。

支持國(guó)家超級(jí)計(jì)算長(zhǎng)沙中心建設(shè)大型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，打造集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、處理、應(yīng)用等為一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重要節(jié)點(diǎn)和量子保密通信城域網(wǎng)。創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)態(tài)，大力培育引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，拓展融資渠道，打造中部金融中心。

形成便利共享的生活圈

堅(jiān)持以人民需求為導(dǎo)向，深化公共服務(wù)領(lǐng)域合作，不斷提升公共服務(wù)水平和質(zhì)量，使同城化發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化。完善長(zhǎng)株潭三市統(tǒng)一、有效銜接的基本公共服務(wù)制度，建立與財(cái)政承受能力相適應(yīng)的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新公共服務(wù)一體化管理機(jī)制，推進(jìn)教育、醫(yī)療、醫(yī)保、社保、養(yǎng)老、就業(yè)、戶籍等公共服務(wù)一體化，實(shí)施公交、健康、醫(yī)保、社保、圖書(shū)館等“一卡通”，加快三市政務(wù)服務(wù)對(duì)接共享。

共享高品質(zhì)教育醫(yī)療資源。共建中部地區(qū)教育高地，完善教育科研協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域教育科研、人才建設(shè)、成果推廣運(yùn)用等綜合實(shí)力中部領(lǐng)先。共同發(fā)展職業(yè)教育，共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，加快岳麓山大學(xué)科技城、湖南（株洲）職教科技園建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋范圍，共建健康信息平臺(tái)和數(shù)字化醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)，推進(jìn)高端醫(yī)療資源共享互補(bǔ)，提升公共衛(wèi)生防控救治能力，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，依托中南大學(xué)湘雅醫(yī)院，匯聚省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、科研資源，構(gòu)建長(zhǎng)株潭區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心，加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高區(qū)域醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

推動(dòng)文體旅游合作發(fā)展。全面提升區(qū)域文化軟實(shí)力，發(fā)揮長(zhǎng)沙世界“媒體藝術(shù)之都”優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和昭山國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園，在長(zhǎng)株潭開(kāi)展文創(chuàng)版權(quán)保護(hù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。優(yōu)化配置文化設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)湖南奧林匹克體育中心、湖南圖書(shū)館新館等文體場(chǎng)館設(shè)施，推動(dòng)重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、博物館、紀(jì)念館、歷史建筑的合作共建共享，推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化便捷化。聯(lián)合舉辦大型文化體育活動(dòng)，打造區(qū)域文化品牌。

全面提升旅游業(yè)發(fā)展水平。深化區(qū)域旅游合作，推動(dòng)長(zhǎng)株潭旅游市場(chǎng)和服務(wù)一體化。提升紅色旅游通道、湖湘文化旅游通道、湘江旅游通道、高鐵旅游通道品質(zhì)，共同打造極富特色、享譽(yù)全球的國(guó)際知名旅游目的地。促進(jìn)休閑旅游、紅色旅游、研學(xué)旅行、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游融合發(fā)展，推進(jìn)湘江游艇游輪旅游碼頭和自駕車房車營(yíng)地建設(shè)。推進(jìn)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、智慧旅游系統(tǒng)和旅游公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)，打造“網(wǎng)紅”地標(biāo)，提升全域旅游發(fā)展水平。實(shí)行長(zhǎng)株潭旅游“一票通”，聯(lián)合開(kāi)展主題旅游推廣活動(dòng)，共建旅游服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。

深化體制機(jī)制改革的創(chuàng)新圈

全面深化改革，著力破除制約同城化發(fā)展的行政壁壘和體制機(jī)制障礙。創(chuàng)新運(yùn)行有效的一體化合作體系，健全長(zhǎng)株潭同城化議事協(xié)調(diào)機(jī)制和日常工作制度，加快推進(jìn)建立制度統(tǒng)一、規(guī)則一致、執(zhí)行同步的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)城市安全發(fā)展和區(qū)域應(yīng)急管理合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控處置，共建食品安全、綜合防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)等保障體系。

建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控及災(zāi)害事件緊急醫(yī)學(xué)救援合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)組織、金融組織等非政府組織同城化發(fā)展，共同參與構(gòu)建區(qū)域公共事務(wù)協(xié)同治理機(jī)制。協(xié)同推進(jìn)要素配置改革。建立統(tǒng)一規(guī)范的制度體系，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則統(tǒng)一、要素自由流動(dòng)、高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的開(kāi)放市場(chǎng)。

建立長(zhǎng)株潭城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)統(tǒng)籌管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域零障礙交易機(jī)制，制定長(zhǎng)株潭存量土地一體化盤(pán)活方案。適時(shí)推廣瀏陽(yáng)“三塊地”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全統(tǒng)一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和公共利益征地相關(guān)制度規(guī)定。

健全長(zhǎng)株潭一體化引才引智機(jī)制，探索優(yōu)秀人才跨區(qū)域跨所有制流動(dòng)渠道，推進(jìn)高層次人才在長(zhǎng)株潭三市自由落戶。建立完善專業(yè)技術(shù)人才資格和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)互認(rèn)互準(zhǔn)制度。支持三市企業(yè)間開(kāi)展勞務(wù)外包、加盟合作、員工共享等用工模式。支持建設(shè)“中國(guó)長(zhǎng)沙人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。

建立長(zhǎng)株潭技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟，共同促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新資源共享，支持三市聯(lián)合建立科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)。

建設(shè)長(zhǎng)株潭國(guó)家中心城市

發(fā)揮長(zhǎng)株潭整體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)長(zhǎng)株潭三市整體建設(shè)國(guó)家中心城市。

提高省會(huì)長(zhǎng)沙首位度。對(duì)外提高集聚力和影響力，打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)際文化創(chuàng)意中心、區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心、國(guó)家綜合交通物流樞紐，積極創(chuàng)建國(guó)家科技創(chuàng)新中心，高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，擦亮長(zhǎng)沙中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、世界媒體藝術(shù)之都等開(kāi)放名片。對(duì)內(nèi)增強(qiáng)輻射力和引領(lǐng)力，做大中心城市規(guī)模，推進(jìn)“一體兩翼”建設(shè)，將瀏陽(yáng)金陽(yáng)新城、寧鄉(xiāng)金洲新城打造成為驅(qū)動(dòng)長(zhǎng)沙兩翼發(fā)展的重要引擎，增強(qiáng)城市活力和吸引力，輻射帶動(dòng)“3+5”城市群發(fā)展，建成宜居樂(lè)業(yè)安全的特大城市。推進(jìn)湘江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)湘陰、九華新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

建設(shè)更具實(shí)力的株洲。集聚發(fā)展軌道交通、航空航天、新能源汽車三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與大健康、新型功能玻璃等五大新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型提升陶瓷、服飾等兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將株洲打造成為國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)城市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)家雙循環(huán)戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)城市、中華炎帝文化名城。

建設(shè)更有魅力的湘潭。將湘潭建成國(guó)家重要智能制造集聚區(qū)、中部科創(chuàng)發(fā)展示范區(qū)、內(nèi)陸改革開(kāi)放先行區(qū)、具有國(guó)際影響力的紅色旅游目的地。

打造全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)先行區(qū)

夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度

落實(shí)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，持續(xù)清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，探索構(gòu)建三市統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)系統(tǒng)和市場(chǎng)監(jiān)管案件聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

推進(jìn)要素市場(chǎng)化高效配置，爭(zhēng)創(chuàng)長(zhǎng)株潭要素市場(chǎng)化配置國(guó)家綜合改革試點(diǎn)。推進(jìn)金融產(chǎn)品與服務(wù)同城化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、授信額度共享、信貸產(chǎn)品通用。統(tǒng)一三市土地、房地產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記等辦理流程與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

深化產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，提高土地資源配置效能和節(jié)約集約利用水平。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度，建立健全城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)激勵(lì)約束機(jī)制和存量建設(shè)用地盤(pán)活機(jī)制。推動(dòng)三市人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務(wù)政策有機(jī)銜接、整合發(fā)布。加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，共同培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，加快建設(shè)湖南大數(shù)據(jù)交易中心。

提升區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量

逐步推進(jìn)長(zhǎng)株潭“證照分離”改革全覆蓋，協(xié)同推進(jìn)企業(yè)投資、商事登記等領(lǐng)域?qū)彶閷徍撕唾Y質(zhì)互認(rèn)。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，簡(jiǎn)化消費(fèi)爭(zhēng)議處理程序，暢通投訴舉報(bào)渠道。

推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化企業(yè)征信體系建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)公共信用信息的統(tǒng)一歸集、共享和應(yīng)用。強(qiáng)化市場(chǎng)協(xié)同監(jiān)管。提升長(zhǎng)株潭高品質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域品牌。

建設(shè)長(zhǎng)株潭都市圈城市中央公園

依托綠心打造長(zhǎng)株潭都市圈城市中央公園，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園藝（園林）博覽園和花卉博覽園，打造世界級(jí)品質(zhì)的城市綠心和國(guó)際化城市會(huì)客廳。緊扣綠心保護(hù)，依托山水、借勢(shì)交通、整合周邊資源，建設(shè)以旅游服務(wù)、生態(tài)文化為核心特色的、智慧共生、藍(lán)綠交融的國(guó)家旅游度假區(qū)。形成“青山、綠道、藍(lán)網(wǎng)”相呼應(yīng)的生態(tài)空間形態(tài)、“軌道、公交、慢行”相融合的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”相融合的現(xiàn)代人居典范、“開(kāi)放、創(chuàng)新、文化”相協(xié)調(diào)的發(fā)展動(dòng)能。承擔(dān)生態(tài)保育、休閑旅游、體育健身、文化展示、康養(yǎng)娛樂(lè)、研學(xué)教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和對(duì)外交往等功能。