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實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和（簡稱“雙碳”）是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。在國家重大決策部署方面，“雙碳”的要求包含“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策”；“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%”；“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)”等。

在“雙碳”相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，“雙碳”的要求包含“深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化”；“改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系”；“聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用”等。

從市場主體參與創(chuàng)新活動(dòng)看，企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的主體，是創(chuàng)新活動(dòng)的“推動(dòng)者”與“實(shí)踐者”，是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的“受益者”。更為重要的是，“創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)”。

對(duì)國有企業(yè)而言，作為壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，國有企業(yè)必須發(fā)揮示范作用，成為創(chuàng)新的主力軍，成為“綠水青山就是金山銀山”理念的踐行者，積極參與以降碳為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展事業(yè)中，推動(dòng)降碳增效、促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)共益，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的底座。

第一，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新；第二，提高對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度，提升底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力，以夯實(shí)基礎(chǔ)研究促進(jìn)高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸實(shí)現(xiàn)突破；第三，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果交易市場體系，打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最后一公里”；第四，深化企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制改革，以營造創(chuàng)新良好環(huán)境為支撐，更大力度集聚創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新活動(dòng)效率；第五，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織不放松，為國有企業(yè)深化改革創(chuàng)新、努力建成現(xiàn)代企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）全面提升發(fā)展新動(dòng)能，以創(chuàng)新推動(dòng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度更加健全

“制度”是維持企業(yè)秩序井然運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)則，是指導(dǎo)企業(yè)參與市場競爭的綱領(lǐng)。對(duì)國有企業(yè)來說，企業(yè)所面臨的市場環(huán)境瞬息萬變，尤其是“雙碳”提出的新要求，需要以全面提升市場應(yīng)變力為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建起立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的“新動(dòng)能”。從物理學(xué)對(duì)動(dòng)能的定義看，它是指物體因運(yùn)動(dòng)而具有的能量，是從總體上描述物體動(dòng)能的變化量與合外力所做的功的關(guān)系。再結(jié)合《十九屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)》指出的“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加”這一判斷，“雙碳”下的國有企業(yè)創(chuàng)新路徑選擇需要以全面提升發(fā)展新動(dòng)能為牽引，將前瞻性創(chuàng)新與現(xiàn)實(shí)性創(chuàng)新相融合，把協(xié)同發(fā)展貫穿創(chuàng)新實(shí)踐的始終，促進(jìn)吐故納新、顛覆替代的趨勢更加明顯。

首先，國有企業(yè)需要提升對(duì)市場變化的敏感度。對(duì)市場發(fā)展變化的感知，是建立健全和完善企業(yè)制度的前提，特別是促進(jìn)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度更加健全，離不開對(duì)企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境變化態(tài)勢的研判，又尤其是當(dāng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化的時(shí)候，提升對(duì)市場敏感度十分重要。管理大師德魯克曾說：變不是最重要的，變化的趨勢或趨勢的變化是最重要的，趨勢的變化能讓人發(fā)現(xiàn)看得見的未來。所以，提升對(duì)市場變化的敏感度是讓中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度更有活力的基礎(chǔ)。

從“雙碳”下的創(chuàng)新路徑看，國有企業(yè)對(duì)市場變化的敏感度可以從“態(tài)勢感知”的角度予以理解，即以市場大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過觀察獲取市場動(dòng)態(tài)信息，感知國有企業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)部和外部威脅，迅速作出識(shí)別、理解、分析，并快速進(jìn)行響應(yīng)處置，最終實(shí)現(xiàn)決策與行動(dòng)一致，有效的融入市場。

其次，國有企業(yè)需要提升對(duì)資源的利用效率。通過對(duì)市場環(huán)境變化的感知，國有企業(yè)創(chuàng)新路徑的選擇主要集中于如何在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)抓住機(jī)遇，對(duì)資源進(jìn)行更為有效的整合，提升資源利用效率。從整合資源角度看，國有企業(yè)抓住資源整合的機(jī)遇，就是對(duì)市場的一種“敏感”，是對(duì)潛在機(jī)遇的一種“感知”。從價(jià)值創(chuàng)造角度看，國有企業(yè)能夠通過對(duì)資源的有效利用，積極響應(yīng)戰(zhàn)略性任務(wù)，并在對(duì)資源的利用過程中降低經(jīng)營管理成本、提升效益和能力，不斷增強(qiáng)市場韌性。

再次，國有企業(yè)需要提升革新創(chuàng)新能力。革新創(chuàng)新的內(nèi)容包含在組織流程、商業(yè)模式、創(chuàng)新模式等方面的革故鼎新，這將構(gòu)筑起國有企業(yè)在“雙碳”下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐表明，企業(yè)持續(xù)發(fā)展之基、市場制勝之道在于創(chuàng)新，要增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新。以重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目為例，“海斗一號(hào)”完成萬米海試、“奮斗者”號(hào)成功坐底、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)全面開通、“墨子號(hào)”實(shí)現(xiàn)無中繼千公里級(jí)量子密鑰分發(fā)等，都充分體現(xiàn)了國有企業(yè)在引領(lǐng)國家創(chuàng)新上的“領(lǐng)頭雁”作用，推動(dòng)著創(chuàng)新及其成果不僅僅落在經(jīng)費(fèi)上、填在表格里、發(fā)表在雜志上，更融入到面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一推動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為人民福祉。

（二）緊緊圍繞“雙碳”要求，推動(dòng)國有企業(yè)深度參與創(chuàng)新活動(dòng)

習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國工程院第十二次院士大會(huì)發(fā)表重要講話時(shí)指出，“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全。不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平，更不能做其他國家的技術(shù)附庸，永遠(yuǎn)跟在別人的后面亦步亦趨。我們沒有別的選擇，非走自主創(chuàng)新道路不可?！遍L久以來，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上往往選擇的路徑是“引進(jìn)—吸收—消化—再創(chuàng)新”，接受的基本都是國外的“剩余技術(shù)”，缺乏自主可控的核心技術(shù)，容易被“卡脖子”，制約創(chuàng)新與政策鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度融合，進(jìn)而嚴(yán)重影響國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全。

未來，在“雙碳”目標(biāo)的指引下，我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)應(yīng)堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路，結(jié)合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新條件，發(fā)揮好國有企業(yè)的優(yōu)勢，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，形成推進(jìn)創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。其中，對(duì)一些方向明確、影響全局、看得比較準(zhǔn)的，需要實(shí)施重大專項(xiàng)和重大工程，引導(dǎo)國有資本聚焦新能源、節(jié)能環(huán)保、零碳負(fù)碳技術(shù)等低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)低碳技術(shù)、綠色材料創(chuàng)新研發(fā)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保裝備制造快速發(fā)展，培育一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)價(jià)值高、競爭力強(qiáng)、低碳發(fā)展的領(lǐng)軍型國有企業(yè)。

具體而言，一是積極參與國家綠色能源體系建設(shè)，推動(dòng)氫能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)以新能源為主的新型能源體系形成；二是深化能效改造，提高企業(yè)自身對(duì)各種能源的利用效率，走清潔低碳、安全高效的利用之路；三是推進(jìn)“低碳制造”發(fā)展，打造低碳產(chǎn)業(yè)示范基地和零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范園區(qū)；四是充分發(fā)揮“科改示范行動(dòng)”中科技型國有企業(yè)在推動(dòng)形成新發(fā)展格局中、落實(shí)國企改革三年行動(dòng)中的引領(lǐng)作用，組建“雙碳”實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心，提升低碳技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)能力，加強(qiáng)減污降碳技術(shù)研發(fā)、推廣、應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；五是發(fā)揮國有企業(yè)的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用，積極參與綠色債券、綠色基金、碳金融等多種綠色金融工具的創(chuàng)新工作，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力；六是在嚴(yán)格遵守國家《數(shù)據(jù)安全法》的前提下，參照國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號(hào)）提出的“布局全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施‘東數(shù)西算’工程，構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系”要求，積極參與到“東數(shù)西算”工程的建設(shè)中，發(fā)揮國有企業(yè)在數(shù)字技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用、運(yùn)營等創(chuàng)新工作中“領(lǐng)頭雁”作用，利用數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新迭代尋找潛在的發(fā)展機(jī)遇，并同時(shí)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理體系進(jìn)行升級(jí)，推動(dòng)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“數(shù)字國企”。

此外，從《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2018〕23號(hào)）對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司提出的“功能定位”角度看，“雙碳”下的國有企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)該以服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化國有資本布局、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、提升國有資本運(yùn)營效率、提高國有資本回報(bào)為目標(biāo)，在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，以對(duì)戰(zhàn)略性核心業(yè)務(wù)控股為主，通過開展股權(quán)運(yùn)作、基金投資、培育孵化、價(jià)值管理、有序進(jìn)退等方式，盤活國有資產(chǎn)存量，并積極發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，培育國有企業(yè)的核心競爭力和創(chuàng)新能力。

參考資料

1.《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2021〕4號(hào)）；

2.《2021年政府工作報(bào)告》；

3.《十九屆五中全會(huì)公報(bào)》；

4.《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》；

5.習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)、中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì)上的講話；

6.《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》（發(fā)改高技〔2021〕709號(hào)）；

7.《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2018〕23號(hào)）。