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近日，文化和旅游部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專項債券的通知》,鼓勵各地文化和旅游部門積極用好地方政府專項債券，支持各地重大文旅項目。

1、《通知》指出：各地文化和旅游行政部門要主動與所在地財政、發(fā)展改革等部門溝通對接， 爭取將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專項債券重點支持范圍，要緊緊抓住當前項目集中受理和申報的“窗口期”，做好符合條件的文化和旅游領(lǐng)域重大項目的申報和儲備工作，積極爭取專項債券支持。

2、《通知》明確：各地在項目申報過程中要注意科學施策，因地制宜，嚴格按照各地地方政府專項債券支持項目標準和重點領(lǐng)域要求，將擬申報項目定位于具備一定收益性的（包括企業(yè)運營的）重大項目，并根據(jù)項目特點確定所屬領(lǐng)域。目前，文化和旅游領(lǐng)域重大項目既可以從文化旅游等已經(jīng)明確的重點領(lǐng)域進行申報，也可以根據(jù)項目特點，從生態(tài)環(huán)保，農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等與文化和旅游相關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域進行申報。

3、《通知》要求，各地要充分利用好各地地方政府專項債券的優(yōu)勢，推動文化和旅游領(lǐng)域重大項目落地實施， 積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為專項債券支持項目提供配套融資支持，做好項目推介工作，加快項目落地。

解讀：當前，受疫情影響各級財政普遍緊張，勢必對文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)造成不利影響，在資金總規(guī)模有限的情況下，各地文旅部門應(yīng)積極爭取地方政府專項債券，積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為專項債券支持項目提供配套融資支持，不能錯失機遇。同時按照要求，專項債券支持的項目定位于具備一定收益的項目，對于純公益性項目不宜通過專項債券支持，要注意項目申報和儲備的準確性。

案例：以四川省為例，四川省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要論述，堅持一手抓疫情防控，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以抓重點項目促進文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以完善推進機制促進重點項目落地，以創(chuàng)新發(fā)行專項債券促進重大項目融資。目前，全省在建和已簽約文旅重點項目636個。在文化和旅游部指導、支持下，四川推動用好地方政府專項債券，擴大文化和旅游領(lǐng)域有效投資。2019年至2020年6月，全省發(fā)行文化和旅游領(lǐng)域?qū)ｍ梻?2支，發(fā)行規(guī)模96.57億元，發(fā)行規(guī)模占全國同行業(yè)的46.19%。