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2018年和2019年，國家在建設工程領域發(fā)布不少新的法律法規(guī)，如《必須招標的工程項目規(guī)定》、《加快推進房屋建筑和市政基礎設施工程實行工程擔保制度》、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》、《保障農民工工資支付條例》等。政策法規(guī)的更新一方面反映和指導行業(yè)的變化發(fā)展，另一方面也影響著新情況下糾紛問題的處理。為了順應建筑行業(yè)政策法規(guī)的變化以及正確審理建設工程施工合同糾紛案件的要求，促進建筑市場健康發(fā)展，最高法院通過了《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）》（下文簡稱《建設工程司法解釋（二）》）。

《建設工程司法解釋（二）》共二十六條，每一條都與集團建設工程項目息息相關，本文就以下三個問題進行解讀：

（一）關于建設工程施工合同無效損失賠償的認定

在建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格的情況下，根據《建設工程司法解釋（一）》第2條規(guī)定，承包人有權請求參照合同約定支付工程價款，但對當事人的損失如何確定和賠償未作規(guī)定。根據《建設工程司法解釋（二）》，損失大小無法確定，一方當事人請求參照合同約定的質量標準、建設工期、工程價款的支付時間等內容確定損失大小的，人民法院可以結合雙方過錯程度、過錯與損失之間的因果關系等因素作出裁判。

（二）關于出借資質的單位對因出借資質造成損失的責任承擔

為保證建設工程質量和施工安全，法律對承包人資質作了嚴格規(guī)定。承包人應當具備相應的施工資質，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。目前，建筑市場出借資質情形較為常見。根據《建設工程司法解釋（二）》第4條規(guī)定，缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設工程施工合同，發(fā)包人請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。

（三）關于非必須招標工程進行招標后的工程價款結算依據

發(fā)包人將依法不屬于必須招標的建設工程進行招標后，與承包人另行訂立的建設工程施工合同背離中標合同的實質性內容，當事人請求以中標合同作為結算建設工程價款依據的，人民法院應予支持，但發(fā)包人與承包人因客觀情況發(fā)生了在招標投標時難以預見的變化而另行訂立建設工程施工合同的除外。客觀情況應符合以下條件：第一，客觀情況變化應發(fā)生在招標投標之后。如果客觀情況在招標投標之前就已經存在，當事人應當預見到其招標投標行為的后果，不能以此為由另行訂立實質性內容與中標合同不一致的建設工程施工合同。第二，客觀情況變化屬于重大?？陀^情況變化必須達到改變了當事人訂立合同基礎的程度，即變化后的客觀情況會直接導致當事人重新決定是否訂立合同或者變更合同金額。

《建設工程司法解釋（二）》除了就上述三個問題進行了明確外，還就建設工程價款優(yōu)先受償權的行使條件、建設工程價款優(yōu)先受償權的范圍和處分、實際施工人對發(fā)包人的建設工程價款給付請求權等施工合同中常見的糾紛明確了法院處理方式。工作與建設工程項目相關的每位同事可以就《建設工程司法解釋（二）》等相關法律法規(guī)開展深入的學習研究。